KPMG Cumplimiento Legal: Serie de test de Compliance

Serie de test de Compliance | Blog KPMG Cumplimiento Legal

Presentación
Una vez publicada la Serie de Cuadernos sobre Cumplimiento Legal así como la Serie de Casos sobre Errores de Compliance, llega el momento de sintetizar algunas cuestiones básicas que te permitirán formarte una primera opinión sobre aspectos muy relevantes de un modelo de Compliance. A través de preguntas aparentemente sencillas, accederás a una serie de indicadores por los que profundizarás en muchos aspectos determinantes de la calidad de las estructuras de cumplimiento. Obtendrás, rápidamente, un primer diagnóstico que podrás confirmar o descartar desarrollando análisis adicionales, pero ya adecuadamente enfocados.

Puedes seleccionar aquellos tests que mejor se adapten al estudio que quieras realizar y que seguro te facilitarán ideas para su desarrollo.

Espero que esta serie de tests disfruten de la misma buena acogida que las Series que citaba al principio, y que sean de utilidad en tu desarrollo profesional diario

Alain Casanovas

Enero 2015 Test 1: Evaluación de la solvencia del modelo de Compliance Existen algunos elementos significativos a la hora de evaluar la solidez de un modelo de Compliance tanto transversal (superestructuras de Compliance) como específico (sobre un bloque de cumplimiento o aplicable a un sector de actividad). Este test aborda cinco de ellos, que te permitirán formarte rápidamente una idea preliminar sobre la solvencia del modelo.  Descargar PDF (887 KB)

Febrero 2015 Test 2: La adecuación de una superestructura de Compliance

Implementar una superestructura de Compliance que permita coordinar de manera sinérgica diferentes áreas de cumplimiento es un objetivo perseguido por cada vez más organizaciones. Sin embargo, estos proyectos de implantación pueden derivar en estructuras poco eficientes cuando no se observan algunas pautas metodológicas. Este test te ayudará a valorar algunos aspectos importantes en el diseño de superestructuras de Compliance, que son determinantes de su eficacia.
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Marzo 2015 Test 3: Evaluación del modelo de Policy Management La proliferación desordenada de políticas de empresa constituye un fenómeno que afecta negativamente a grandes organizaciones, viendo cómo aquéllas se multiplican y terminan contribuyendo a la confusión más que al orden. Este test versa sobre algunos aspectos esenciales sobre el modo de producir, aprobar, difundir y archivar las políticas de empresa. Atendiendo a estas cuestiones esenciales, podrás conocer hasta qué punto una organización dispone de un modelo de Policy Management eficiente.  Descargar PDF (674KB)

Abril 2015 Test 4: La adecuación de los ciclos formativos Uno de los cometidos de Compliance que gana importancia a pasos agigantados consiste en estructurar ciclos formativos. El diseño y desarrollo de la formación, junto con la ejecución de campañas de sensibilización, constituyen factores de éxito reconocidos en los marcos de referencia sobre Compliance. Este test contempla algunos aspectos relevantes para que te permitirán valorar la razonabilidad de los ciclos formativos en este ámbito.  Descargar PDF (536KB)

Mayo 2015 Test 5: La adecuación del Welcome pack Es importante que las personas que se incorporan en una organización dispongan, tan pronto como sea posible, de la información necesaria acerca de sus valores y directrices de trabajo, incluyendo aquellas que se refieren al ámbito del Compliance. Sin embargo, no siempre los Welcome Packs establecidos para ello contribuyen a adquirir consciencia de los aspectos realmente importantes sobre el cumplimiento de las normas y los estándares éticos. Este test aborda algunas cuestiones importantes a la hora de definir su contenido y gestionar su entrega.  Descargar PDF (618KB)

Junio 2015 Test 6: Evaluación de los reportes de cumplimiento

La mayor parte de marcos de referencia en materia de Compliance no sólo recomiendan un fácil acceso de la función a los órganos directivos de máximo nivel, sino también el reporte periódico de las labores que desarrolla la función. Los reportes de cumplimiento constituyen uno de los pilares de todo modelo de Compliance bien estructurado. En este test se tratan cuestiones que ayudan a conocer el nivel de adecuación de estos reportes.
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Julio 2015 Test 7: Evaluación del modelo anti-corrupción (estándares internacionales)

La corrupción en el contexto de las actividades empresariales viene siendo un foco de preocupación constante a nivel internacional, habiéndose emitido un buen número de directrices y normas al respecto. Existen, por lo tanto, guías específicas de Compliance que se proyectan en la prevención y detección de conductas corruptas, de aplicación tanto en el sector público como en el privado. A través de este test se abordarán algunas cuestiones básicas que resultan muy indicativas de su aptitud.
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Agosto 2015
Test 8: Evaluación del modelo de prevención penal español – General
La modificación del Código Penal español que entró en vigor el 23 de diciembre de 2011 introdujo la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Desde entonces, las empresas deben dotarse de mecanismos de vigilancia y control que prevengan la comisión de delitos eventualmente imputables a las mismas en el contexto de sus actividades. A través de este test se abordan algunas cuestiones básicas que ayudarán a formarse una primera idea de la adecuación del modelo de prevención penal, en su conjunto.
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Septiembre 2015 Test 9: Evaluación del modelo de prevención penal español – Risk Assesment

Es habitual que los modelos de Compliance, incluidos los específicos de prevención penal, sigan una aproximación basada en el riesgo, procurando una asignación de recursos consistente con la calificación de los riesgos penales que les afectan. Un adecuado Risk Assesment permite orientar de manera adecuada el modelo de prevención penal y, por ello, constituye un factor determinante de su eficacia. Este test te ayudará a validar algunos aspectos importantes que dotan de solidez al Risk Assesment.
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Octubre 2015
Test 10: Evaluación del modelo de prevención penal español – El órgano de prevención penal
Todo modelo de Compliance lleva asociadas medidas organizativas tendentes a su aplicación efectiva. En el ámbito de la prevención penal, los cometidos propios de prevención y detección de delitos se depositan en órganos dotados de procedimientos diseñados a tales efectos. Este test te permitirá conocer rápidamente si dicho órgano se encuentra adecuadamente definido para acometer sus objetivos.
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Noviembre 2015 Test 11: Las revisiones del modelo de Compliance

Cuando los marcos de referencia en materia de Compliance se refieren a la monitorización del modelo, lo hacen pensando en que se adapte a sus circunstancias internas y externas, de modo que mejore continuamente y pueda seguir desarrollando con eficacia su cometido a lo largo del tiempo. En este contexto, las revisiones programadas del modelo de Compliance constituyen un elemento importante del mismo, y en este test se abordarán algunas de las cuestiones básicas que permiten conocer rápidamente si se están desarrollando de manera razonable.
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Diciembre 2015
Test 12: El rol del Compliance Officer
Son los propios Compliance Officers quienes, en ocasiones, se preguntan acerca del alcance de sus funciones. El propio modelo de Compliance debería clarificar su ámbito de actuación y la coordinación con otras funciones sinérgicas. En este test se tratarán algunas de las cuestiones más importantes a la hora de conocer si los roles del Compliance Officer se encuentran adecuadamente enfocados.
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NoticiasdeAlmería.com: Un “error” impide adjudicar la auditoría de Invercaria

Un “error” impide adjudicar la auditoría de Invercaria | Noticias de #Almeria

La Junta tampoco encuentra una aseguradora para los directivos de la empresa pública investigada por la Justicia.

Un “error” ha impedido adjudicar la realización de una auditoría a Invercaria, la entidad de capital-riesgo de la Junta de Andalucía, inmersa en una investigación judicial por sus presuntamente fraudulentas ayudas a empresas.

Con fecha 10 de Noviembre de 2015, tuvo lugar la apertura de los sobres 1, 2 y 3 del concurso convocado para elegir empresa auditora. Según el acta al que ha tenido acceso Noticias de Almería, “en el acto de apertura del Sobre Nº 3, con la documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas, se procedió a su apertura sin haber valorado pertinentemente el Sobre Nº 2, de documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante un juicio de valor, por lo que no se ajustó a lo establecido en el punto 10.5 del pliego de cláusulas administrativas”. Todo esto supone, como se indica en el mismo documento, retrotraer todo el procedimiento al inicio del mismo, comenzando por volver a publicar el anuncio de licitación.

Hay que recordar que Invercaria, en la que se dio entrada a Iniciativas Económicas de Almería SCR, está siendo investigada por dar préstamos presuntamente a dedo, y entre los que figurarían empresas como Air Andalus, la compañía que operó entre nuestra provincia y Sevilla.

De este modo, mientras la Junta de Andalucía retrasa la auditoría financiera, la Fiscalía que investiga el caso, pidió esta semana al titular del juzgado de Instrucción 6 de Sevilla, Juan Gutiérrez Casillas, que al tratarse de un caso “de especial complejidad”, y teniendo en cuenta que tiene año y medio para ser instruido según la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, designe un auditor. Será la empresa KPMG Auditores SL quien se encargue de ese trabajo por 123.238,5 euros, en tanto que la Junta sacó la suya a licitación por 181.500 euros.

Pero no es el único dato sorprendente ese “error” en la apertura de sobres que ha vuelto a la casilla de salida el procedimiento, es que una vez más, no hay quien quiera asegurar a los directivos de Invercaria.

Ya lo contó Noticias de Almería en 2013, cuando se declaró desierto el concurso para contratar una aseguradora para los responsables de la SCR de la Junta, que salió a licitación por 100.000 euros, y ahora ha vuelto a repetirse según se ha contrastado.

Teniendo en cuenta que sus directivos siguen apareciendo en la documentación que tienen tanto al Fiscalía como el propio juez, no debe extrañar que se haya declarado “desierto” el concurso ya que no concurrió ninguna empresa del sector para hacerse cargo de la posible responsabilidad civil del personal de dirección.

También hay que tener en cuenta que para 2015 el presupuesto de licitación era el mismo que dos años atrás, y como en el caso anterior, también se protege a la propia sociedad.

AgenciaTributaria.es: Calendario general del contribuyente 2016

Calendario general del contribuyente 2016 - Agencia Tributaria

Acceso al calendario en PDF

• 20-01-2016  Hasta el 20 de enero
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuestos Medioambientales
  • Impuesto Especial sobre el Carbón
• 01-02-2016  Hasta el 1 de febrero
  • Renta
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Declaración informativa de certificaciones individuales emitidas a los socios o partícipes de entidades de nueva o reciente creación
  • Declaración informativa de préstamos y créditos y otras operaciones financieras relacionadas con bienes inmuebles
  • Donativos, donaciones y aportaciones recibidas y disposiciones realizadas
  • Declaración informativa de adquisiciones y enajenaciones de acciones y participaciones en instituciones de inversión colectiva
  • Operaciones con activos financieros
• 22-02-2016  Hasta el 22 de febrero
  • Renta y Sociedades
  • Número de identificación fiscal
  • IVA
  • Planes, fondos de pensiones, sistemas alternativos, mutualidades de previsión social, planes de previsión asegurados, planes individuales de ahorro sistemático, planes de previsión social empresarial y seguros de dependencia
  • Subvenciones, indemnizaciones o ayudas de actividades agrícolas, ganaderas o forestales
  • Impuesto sobre las primas de seguros
  • Impuestos especiales de fabricación
  • Impuesto especial sobre la electricidad
  • Impuestos medioambientales
• 29-02-2016  Hasta el 29 de febrero
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Declaración anual de consumo de energía eléctrica
  • Declaración informativa anual de operaciones realizadas por empresarios o profesionales adheridos al sistema de gestión de cobros a través de tarjetas de crédito o débito
  • Declaración informativa de entidades en régimen de atribución de rentas
  • Declaración informativa anual de planes de ahorro a largo plazo
  • Declaración anual de operaciones con terceros
• 21-03-2016  Hasta el 21 de marzo
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
• 31-03-2016  Hasta el 31 de marzo
  • Declaración informativa anual de imposiciones, disposiciones de forndos y de los cobros de cualquier documento
  • Declaración informativa de valores, seguros y rentas
  • Declaración anual de cuentas financieras de determinadas personas estadounidenses
  • Declaración anual de determinadas rentas obtenidas por personas físicas residentes en otros estados miembros de la Unión Europea y en otros países y territorios con los que se haya establecido un intercambio de información
  • Impuesto sobre hidrocarburos
  • Declaración recapitulativa de operaciones con gases fluorados de efecto invernadero
  • Declaración informativa sobre bienes y derechos en el extranjero
• 06-04-2016  Desde el 6 de abril hasta el 30 de junio
  • Renta y Patrimonio
• 20-04-2016  Hasta el 20 de abril
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
  • Impuesto Especial sobre el Carbón
• 02-05-2016  Hasta el 2 de mayo
  • Número de Identificación Fiscal
• 10-05-2016  Desde el 10 de mayo hasta el 30 de junio
  • Renta
• 20-05-2016  Hasta el 20 de mayo
  • Renta y Sociedades
  • IVA
    Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
• 20-06-2016  Hasta el 20 de junio
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
• 25-06-2016  Hasta el 24 de junio
  • Renta y Patrimonio
• 30-06-2016  Hasta el 30 de junio
  • Renta y Patrimonio
• 20-07-2016  Hasta el 20 de julio
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
  • Impuesto Especial sobre el Carbón
• 25-07-2016  Hasta el 25 de julio
  • Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de No Residentes (Establecimientos Permanentes y Entidades en Atribución de Rentas constituidas en el extranjero con presencia en territorio español)
• 01-08-2016  Hasta el 1 de agosto
  • Número de Identificación Fiscal
  • Impuesto sobre Depósitos en las Entidades de Crédito
• 22-08-2016  Hasta el 22 de agosto
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
• 31-08-2016  Hasta el 31 de agosto
  Se podrán presentar los modelos 349 del IVA y 430 del Impuesto sobre las Primas de Seguros, cuyo plazo de presentación concluye el 20 de septiembre.
• 20-09-2016  Hasta el 20 de septiembre
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
• 20-10-2016  Hasta el 20 de octubre
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
  • Impuesto Especial sobre el Carbón
• 31-10-2016  Hasta el 31 de octubre
  • Número de Identificación Fiscal
  • Cuenta Corriente Tributaria
• 07-11-2016  Hasta el 7 de noviembre
  • Renta
• 21-11-2016  Hasta el 21 de noviembre
  • Renta y Sociedades
  • IVA
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
• 30-11-2016  Hasta el 30 de noviembre
  • IVA
  • Impuestos Medioambientales
• 20-12-2016  Hasta el 20 de diciembre
  • Renta y Sociedades
  • Impuesto sobre las Primas de Seguros
  • Impuestos Especiales de Fabricación
  • Impuesto Especial sobre la Electricidad
  • Impuestos Medioambientales
• 02-01-2017  Hasta el 2 de enero de 2017
  • Renta
  • IVA

BOE.es: Licitación de las auditorías de las federaciones deportivas (2015-2017)

Anuncio 37827 del BOE núm. 303 de 2015 - BOE-B-2015-37827.pdf

V. Anuncios
A. Contratación del Sector Público
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Anuncio de licitación del Consejo Superior de Deportes para la contratación del servicio de auditoría de las cuentas anuales de todas las federaciones deportivas españolas y otros trabajos adicionales de auditoría correspondientes a los ejercicios 2015, 2016 y 2017.

KPMG: Claves del cierre contable 2015. Entrevista a la presidente del ICAC (YouTube)

Claves del cierre contable 2015. Entrevista a la presidenta del ICAC - YouTube



En esta entrevista del socio responsable de Práctica Profesional de KPMG, Enrique Asla, a la presidenta del ICAC, Ana Martínez-Pina, se repasan las novedades contables más destacadas que deben tenerse en cuenta para el cierre del ejercicio de 2015, así como algunas otras que está previsto desarrollar por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas para el ejercicio de 2016.

Expansión.com: KPMG se adjudica un contrato de 9,6 millones de la Junta de Andalucia

KPMG se adjudica un contrato de 9,6 millones de la Junta

Actualizado: 14/12/2015 - 19:06 horas
Para controlar la ejecución de los fondos Feder, entre los que están incluidos los Jeremie, en proceso de investigación judicial.

La Junta de Andalucía ha adjudicado a KPMG Auditores el concurso convocado para que una firma especializada asesorara a la Dirección General de Fondos Europeos en la realización de tareas de verificación y control de todas las operaciones cofinanciadas con cargo al Fondo Social Europeo (FSE) y al FEDER en el marco operativo 2007-2013, entre ellos los Fondos Jeremie cuya gestión investiga ya un juzgado de Sevilla.

KPMG se ha llevado el contrato -con un periodo de ejecución de 25 meses a contar desde el pasado 1 de diciembre- tras presentar una oferta económica de 9.619.500 euros (IVA incluido), según informó ayer El Mundo.

Aunque su cuantía era la más elevada de las tres candidaturas aceptadas, su propuesta fue la que logró mejor valoración. En total obtuvo 8,81 puntos, frente a los 8,12 de la UTE formada por Everis BPO y Red2Red y los 6,50 puntos en que se valoró la oferta de Dominus y Novotec.

Según los pliegos de la Junta, la adjudicataria debía comprometerse a disponer de un equipo humano de más de 88 trabajadores en régimen de exclusividad que prestarán en total 316.950 horas de servicio durante los 25 meses que dura el contrato. Éste podrá prorrogarse si existe acuerdo entre ambas partes.

Los técnicos deberán comprobar la existencia de actas o informes justificativos de comprobación previa al pago de la ayuda, que el gasto está debidamente justificado y que sólo se han subvencionado aquellos proyectos que cumplan los requisitos establecidos.

Fiscalizacion.es: El misterioso caso del taxi del Alto Cargo (Tribunal de Cuentas)

El misterioso caso del taxi del Alto Cargo | Fiscalizacion.es

en Domingo, 29 de noviembre de 2015en El caso de..., Tribunal de Cuentas

Hoy traemos a esta bitácora vuestra sección favorita, que instruye deleitando con las sentencias del Tribunal de Cuentas. A veces desorienta, pues la concepción formalista de la responsabilidad contable es una fuente de sorpresas. Veamos el caso de hoy.

La Sindicatura de Cuentas de Cataluña, en su el informe de fiscalización 27/2011, relativo al Programa 131, Participación ciudadana y calidad democrática, ejercicio 2009, incluía en su página 31 el siguiente párrafo:

“Los gastos por taxi, no realizados mediante el servicio de radiotaxi, y que corresponden al secretario de Relaciones Institucionales y Participación no especifican el motivo, ni el origen, ni el destino. La cuantía correspondiente al ejercicio 2009 fue de 2.123,28 €.”

La Generalitat de Cataluña demandó -y logró- que se acordase la apertura de la correspondiente pieza de responsabilidad contable ante el Tribunal de Cuentas de España, donde comparecieron los presuntos responsables, a quienes se exigía el reintegro por alcance del perjuicio originado a los fondos públicos como consecuencia de la falta de justificación de esos gastos de desplazamiento, más los intereses legales y las costas del procedimiento.

La demanda formulada se tramitó por los cauces del juicio verbal -al no exceder la cuantía reclamada de 6.000 euros- frente a quienes desempeñaban en el Departamento los cargos de Secretario de Relaciones Institucionales y de Subdirector General de Servicios. Acepta la Consejera de Cuentas del Tribunal que, por razón del cargo que desempeñaba, el primero realizaba frecuentes desplazamientos para el ejercicio de sus funciones, lo que efectuaba mediante el servicio de taxi, presentando los correspondientes justificantes y tickets de los trayectos realizados. Sin embargo, dichos justificantes, reuniendo todos los requisitos legales, “no especificaban el origen y destino de cada viaje” y correspondían a desplazamientos de corta duración, en días y horas laborables. Su control era el mismo utilizado para los gastos menores, los cuales eran pagados por el Departamento y luego se presentaban los justificantes que se compensaban como “anticipos de Caja”.

El Interventor Delegado informó que “consta en la documentación de los expedientes el certificado acreditativo conforme de que los gastos realizados corresponden a actividades vinculadas al desarrollo de sus funciones por razón del cargo que ostentaba”.

La Generalitat presentó demanda, a la que se ha adherido el Ministerio Fiscal, fundamentando un presunto alcance ocasionado a los fondos públicos como consecuencia de la falta de justificación de esos gastos de desplazamiento mediante taxi llevados a cabo por el Secretario de Relaciones Internacionales. Alega la Generalitat que “dichos gastos no se encuentran debidamente justificados puesto que las facturas de taxi presentadas no indican el origen y destino de los viajes, información requerida por el Interventor, lo que a su juicio supone una vulneración de la normativa contable y presupuestaria constitutiva por tanto de alcance”.

La demanda se dirige, como responsables contables directos y solidarios, contra el Secretario y contra el Subdirector General, por omitir y no requerir, respectivamente, la justificación solicitada por el Interventor.

Frente a tal pretensión, la defensa letrada de los demandados aduce que no existía norma alguna contable o presupuestaria que imponga, a efectos de justificación de los gastos de desplazamiento a que se refiere este proceso, que las facturas y tickets de taxi deban incluir el origen y el destino de los viajes, no siendo suficiente a tal fin el escrito del Interventor por el que le requería tal información y que existiendo justificantes de los viajes, no puede existir responsabilidad contable.

Así que, el centro de la discusión consiste en determinar si la circunstancia de que no figure el origen y destino del trayecto en los tickets y comprobantes correspondientes a los desplazamientos en taxi ha de llevar o no a considerar que las cantidades pagadas con fondos públicos por dicho concepto no puedan considerarse debidamente justificadas. La argumentación de la Generalitat para defender la existencia de alcance se centra en una pretendida infracción de la normativa contable o presupuestaria por el hecho de esa omisión.

El escrito del Interventor Delegado comunicaba que “el uso del taxi se debería ajustar a las recomendaciones del Plan de Ahorro y Buenas Prácticas en la Gestión del Gasto Público, aprobado por el Consejo de Dirección del Departamento al inicio del 2009” y que “para fiscalizar el mandamiento de pago es necesario que la factura indique el origen y el destino de cada viaje”. Sin embargo, a la vista de tal escrito, el Tribunal razona que “el mismo constituye una mera comunicación interna, con vistas a futuros gastos, sin valor normativo alguno y ni siquiera con valor de nota de reparo”, por lo que no puede considerarse dicho escrito como una norma contable o presupuestaria que haya podido ser infringida. Lo mismo debe decirse del Plan de Ahorro y Buenas Prácticas en la gestión del Gasto Público aprobado por el Consejo de Dirección del Departamento, al tratarse meramente de recomendaciones sin valor normativo ni vinculante.

En trámite de conclusiones fue invocado también el artículo 14.1 del Real Decreto 138/2008, de 12 de julio, de Indemnizaciones por razón del servicio en el que se hace referencia a la necesidad de conocerse el origen y el destino de los viajes como requisito para abonar la citada indemnización; sin embargo, dicho Real Decreto, conforme dispone su artículo 2.2, no es aplicable a los altos cargos, categoría a la que pertenecía el usuario del taxi.

Queda claro para el Tribunal la inexistencia de infracción de norma alguna contable o presupuestaria por el hecho de que los justificantes presentados no incluyeran el origen y destino de los viajes, al no existir ninguna norma jurídica que impusiera tal obligación, lo cual, hizo “innecesario entrar a resolver sobre si alguno de los tickets o comprobantes corresponden a viajes realizados”.

En definitiva, no existiendo infracción de normativa contable o presupuestaria y existiendo facturas y tickets justificativos de los gastos de desplazamiento mediante taxi realizados, pese a que los mismos no indiquen el origen y el destino, al no existir norma legal alguna que imponga dicho requisito, el Tribunal concluye, en su Sentencia 2/2015 de la Consejera Mariscal de Gante, que dichos gastos fueron debidamente justificados, atendiendo a la normativa vigente cuando se realizaron. Así, existiendo justificación del gasto, no existe alcance a los fondos públicos, por lo que debe desestimarse la pretensión de reintegro dirigida frente a los demandados, con expresa condena en costas a la Generalidad demandante.

Nos deja una sensación extraña esta Sentencia. Como vimos en el caso del viajero inmotivado  la justificación de los gastos públicos ha de concebirse como un todo, en el que es igual de relevante la necesidad de acreditar que dicho gasto se efectuó en la persecución de un interés público, como la justificación formal del mismo.